欧盟食品标签法规（Regulation (EU) No 1169/2011）解析

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发布时间： 2024-12-19 10:47 更新时间： 2024-12-19 10:47

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欧盟食品标签法规（Regulation (EU) No 1169/2011）解析

引言

《食品标签法规》（Regulation (EU) No 1169/2011）是欧盟关于食品信息向消费者提供的综合性法规，于2011年制定并在2014年12月13日正式实施。本文将详细解析该法规的主要内容、实施要求及其影响。

1. 法规基本框架

1.1 法规概述

表1：法规基本信息

项目	内容
法规编号	Regulation (EU) No 1169/2011
生效日期	2011年12月13日
实施日期	2014年12月13日
适用范围	欧盟成员国
监管对象	食品经营者

1.2 主要目标

表2：法规目标分析

目标类别	具体内容	实现方式
消费者保护	保障知情权	强制信息披露
市场规范	统一标准	标准化要求
贸易便利	促进流通	统一标签规则
食品安全	预防风险	警示信息标注

2. 强制标示信息

2.1 基本信息要求

表3：强制标示信息清单

类别	具体要求	标示位置	特殊要求
食品名称	法定名称/常用名称	主要视野	清晰可见
配料表	按重量递减顺序	同一视野	过敏原突出显示
净含量	重量/体积	主要视野	规定字号
保质期	日期格式标准化	易找到位置	特殊储存说明
生产商信息	名称和地址	-	完整联系方式

2.2 营养标签要求

表4：营养标签内容要求

营养素	标示单位	参考值(NRV)	表达方式
能量	kJ/kcal	2000kcal	100g/100ml
脂肪	g	70g	每份含量
饱和脂肪	g	20g	占NRV百分比
碳水化合物	g	260g	100g/100ml
糖	g	90g	每份含量
蛋白质	g	50g	占NRV百分比
盐	g	6g	100g/100ml

3. 过敏原标示

3.1 主要过敏原清单

表5：强制标示过敏原

过敏原类别	具体成分	标示要求	例外情况
谷物类	含麸质谷物	突出显示	葡萄糖浆
甲壳类	虾、蟹等	明确标示	-
蛋类	禽蛋及制品	突出显示	完全精制蛋白
鱼类	鱼及制品	明确标示	鱼明胶
花生	花生及制品	突出显示	-
大豆	大豆及制品	突出显示	精制油脂
乳制品	奶及乳制品	突出显示	-
坚果类	各类树坚果	具体标示	-

3.2 标示方式要求

表6：过敏原标示规范

标示方式	具体要求	示例	禁止做法
字体加粗	明显区别	花生	模糊表述
背景突出	颜色对比	[花生]	隐藏标示
字体放大	清晰可见	花生	缩写形式
特殊符号	统一标识	§花生§	歧义表达

4. 标签版面设计

4.1 字体要求

表7：字体规格要求

信息类别	小字号	对比度要求	特殊规定
产品名称	x高度≥1.2mm	明显对比	突出显示
净含量	x高度≥2mm	清晰可见	规定位置
配料表	x高度≥0.9mm	易于辨识	统一格式
过敏原	大于配料表	明显区分	突出标示

4.2 版面布局

表8：版面布局要求

区域	内容要求	布局原则	示例
主视野	品名/净含量	醒目清晰	正面中央
信息区	配料/营养	集中展示	背面整体
提示区	警示/说明	明确可见	独立区域
追溯区	生产信息	完整准确	专门位置

5. 特殊食品要求

5.1 特殊膳食食品

表9：特殊膳食食品标签要求

食品类别	特殊要求	禁止声称	其他规定
婴幼儿食品	年龄说明	防病声称	配方说明
特医食品	使用说明	治疗声称	警示说明
减重食品	能量标示	速效声称	使用建议
运动营养	适用人群	夸大效果	注意事项

5.2 功能性声称

表10：功能性声称管理

声称类型	要求条件	证据支持	表达方式
营养声称	符合标准	科学依据	规范用语
健康声称	获得批准	临床验证	准确描述
减少风险声称	特别审批	充分证据	谨慎表达

6. 在线销售要求

6.1 电商平台要求

表11：在线销售信息要求

信息类别	展示要求	更新频率	责任主体
基本信息	购买前可见	实时更新	销售方
过敏原	明确标示	及时更新	生产商
营养成分	完整展示	定期更新	品牌方
储存条件	清晰说明	随时更新	销售方

6.2 远程销售规范

表12：远程销售管理要求

销售方式	信息提供	验证要求	特殊规定
网络销售	完整信息	真实性	图片展示
电话销售	口头告知	可追溯	信息记录
目录销售	书面说明	准确性	更新要求

7. 执法与处罚

7.1 监管措施

表13：监管执法措施

监管类型	执行部门	检查重点	处理方式
常规检查	食品局	标签合规	整改通知
专项检查	市场监管	重点问题	限期整改
投诉处理	消费者协会	具体违规	及时处理
抽检监测	检验机构	真实性	结果公示

7.2 处罚规定

表14：weiguichufa措施

违规类型	处罚方式	处罚标准	整改要求
信息缺失	警告/罚款	轻微违规	限期改正
虚假标示	罚款/召回	严重违规	立即整改
误导消费	罚款/通报	一般违规	公开更正
重大违规	吊销许可	恶意违规	市场退出